Avec la conclusion du 31 mai, et grâce à l'impulsion des politiques mises en place, le marché du photovoltaïque distribué est entré dans un tout nouveau cycle de développement.
À ce jour, parmi les 17 mesures provinciales de gestion du photovoltaïque distribué qui ont été publiées ou qui sont en cours de consultation publique, 11 provinces exigent que la proportion d'autoconsommation par les utilisateurs industriels et commerciaux généraux soit de 50 % à 90 %, tandis que seulement 6 provinces n'ont pas encore formulé une telle exigence.
Dans le contexte du document n° 136, même pour les projets permettant un raccordement complet au réseau, les prix de l'électricité connaîtront une tendance à la baisse croissante.
Dans le secteur du photovoltaïque distribué, la consommation est devenue un facteur clé de la mise en œuvre des projets. Les installations traditionnelles en toiture et sur les réseaux de canalisations évoluent progressivement vers un modèle de développement axé sur la consommation, et les revenus doivent impérativement intégrer davantage de valeur ajoutée pour se refléter dans les résultats.
L'augmentation bidirectionnelle de la consommation et des prix de l'électricité
La suppression du raccordement intégral au réseau pour l'énergie photovoltaïque commerciale et industrielle, dans le cadre des nouvelles mesures de gestion du photovoltaïque distribué, vise à favoriser le retour de cette énergie au principe de développement de la consommation locale. Conjuguée à l'ouverture complète du marché de l'énergie photovoltaïque, encouragée par le document n° 136, cette mesure signifie que la consommation est non seulement au cœur de la mise en œuvre des projets, mais aussi un facteur déterminant de leur rentabilité.
Au vu des appels d'offres récents pour les projets photovoltaïques distribués, on constate une quasi-absence de demandes pour les projets résidentiels. En revanche, tous les projets photovoltaïques commerciaux et industriels fonctionnent selon un modèle d'autoproduction et d'autoconsommation, avec injection du surplus d'électricité sur le réseau. Le taux d'autoconsommation dépasse presque 50 %. La tarification de l'électricité repose sur deux modèles : le prix fixe EMC, compris entre 0,25 et 0,5 yuan par kWh, et le prix moyen pondéré, calculé en fonction des variations de prix selon les heures d'utilisation, avec une réduction.
Comparativement au prix de règlement moyen de l'électricité photovoltaïque sur le marché de l'électricité, les entreprises photovoltaïques ont observé, d'après des institutions tierces de négoce d'électricité, que le prix de transaction moyen de l'électricité photovoltaïque dans diverses provinces en 2024 se situera essentiellement entre 0,2 et 0,4 yuan par kWh, tandis que le prix de l'électricité photovoltaïque continuera de baisser en 2025.
Par exemple, sur le marché de l'ouest de la Mongolie-Intérieure, le prix spot moyen de l'électricité photovoltaïque était de 0,289 yuan/kWh en 2024. Cependant, selon les informations publiées en mai 2025, le prix spot moyen de l'électricité photovoltaïque en avril était de 0,16 yuan/kWh. Par ailleurs, le Jiangsu et le Guangdong, provinces majeures en matière de production d'électricité photovoltaïque décentralisée, ont également connu une baisse de leurs prix en 2025. Ainsi, le prix des contrats d'électricité à moyen et long terme dans la province du Jiangsu est passé de 0,395 yuan/kWh en avril à 0,31 yuan/kWh en juin.
Il convient de souligner que, de par sa nature modeste et dispersée, la production d'énergie photovoltaïque distribuée ne peut participer pleinement aux transactions du marché de l'électricité et se contente généralement d'accepter passivement le prix moyen de ce marché. Par conséquent, son prix de règlement est susceptible d'être inférieur à celui des deux modèles de règlement des prix de l'électricité mentionnés précédemment.
Par conséquent, derrière les nouvelles politiques relatives au photovoltaïque distribué et à l'entrée intégrale de l'électricité sur le marché, une consommation accrue se traduit, dans une certaine mesure, par des prix de base de l'électricité plus élevés. Ceux qui maîtrisent davantage les ressources de consommation auront une plus grande marge de manœuvre dans le choix de leurs projets. Le photovoltaïque distribué a également inauguré une ère où la consommation est reine, et certains développeurs de ce secteur modifient déjà activement leurs stratégies de développement.
L'innovation de modèle à l'origine de la concurrence pour les ressources
En réalité, la croissance du marché du photovoltaïque distribué jusqu'à son niveau actuel est indissociable de l'impulsion donnée par les investisseurs aux développeurs. Cependant, l'incertitude quant aux rendements, engendrée par les nouvelles politiques, a entraîné une réduction du nombre d'investisseurs. Les développeurs photovoltaïques ont donc commencé à innover dans leurs modèles afin de réduire les coûts ou d'accroître la valeur ajoutée, et à attirer des investisseurs aux profils de risque variés pour s'adapter de manière proactive.
Parallèlement, la réduction des coûts non techniques, tels que les frais d'accès aux ressources et les loyers des toitures, grâce à des orientations politiques, peut garantir la continuité des projets. Cependant, cela risque d'entraîner une perte de commerciaux. Trouver le juste équilibre entre croissance du marché et maîtrise des coûts constitue un nouveau défi pour les entreprises du secteur photovoltaïque distribué.
Date de publication : 2 juillet 2025