Le compte WeChat officiel de « Photovoltaic Information » (PPV-info) a récemment annoncé que l’Association chinoise de l’industrie photovoltaïque a organisé, le 25 juillet, un séminaire à Datong (province du Shanxi) consacré au bilan du développement du secteur photovoltaïque pour le premier semestre 2025 et aux perspectives pour le second semestre. Dans son intervention, Gui Xiaoyang, directeur adjoint du Département des nouvelles énergies de l’Administration nationale de l’énergie, a souligné que si la construction de centrales photovoltaïques à grande échelle progresse, les secteurs en amont et en aval de la filière sont confrontés à de nombreux défis. Dans le secteur de la production, le problème de la concurrence déloyale, engendrée par le déséquilibre temporaire entre l’offre et la demande, n’est pas encore résolu. La situation du commerce extérieur se détériore. Le décalage entre la consommation d’énergie et les applications en aval est de plus en plus marqué. De nombreuses régions et districts souffrent encore d’une capacité insuffisante de production d’énergie photovoltaïque décentralisée. L’incertitude quant à la rentabilité de l’intégration complète des nouvelles énergies sur le marché s’accroît également de jour en jour.
En réponse à ces problèmes et à la situation de développement, GUI Xiaoyang a formulé quatre suggestions.
Premièrement, nous devons renforcer notre confiance dans le développement. L'article 1 de la loi sur l'énergie stipule clairement qu'il convient de promouvoir la transition écologique et sobre en carbone ainsi que le développement durable de l'économie et de la société, et de progresser activement et de manière constante vers la limitation des émissions de carbone et la neutralité carbone. Pour relever ce défi, la solution réside dans le développement vigoureux des énergies nouvelles. Ce sont là les principaux atouts qui permettront à notre industrie photovoltaïque de faire face aux évolutions et aux nombreuses incertitudes.
Deuxièmement, nous devons être plus proactifs et prendre l'initiative. Face à la consommation d'énergie et à l'entrée sur le marché, l'ensemble du secteur doit approfondir ses connaissances, bien comprendre les politiques en vigueur, prendre l'initiative de rechercher des changements et agir de manière proactive. Les régions de l'Ouest, en particulier les trois régions du Nord, doivent renforcer la complémentarité énergétique et promouvoir le développement intégré et coordonné des énergies nouvelles et des industries connexes. Les régions du Centre, de l'Est et du Sud doivent explorer activement de nouveaux modèles et formes d'activité, tels que le raccordement direct à l'électricité verte, le photovoltaïque intégré aux bâtiments, les micro-réseaux d'énergies nouvelles et l'interaction véhicule-réseau. Dans les zones où les conditions sont réunies, il convient d'intensifier les efforts pour promouvoir la production d'hydrogène et d'autres initiatives visant à garantir une consommation locale et importante d'électricité verte.
Parallèlement, il convient d'intensifier les recherches sur les mécanismes des politiques d'entrée des énergies nouvelles sur le marché et de renforcer leur capacité à y participer pleinement. Le Département des énergies nouvelles de l'Administration nationale de l'énergie étudiera également les politiques et mesures visant à promouvoir le développement intégré des énergies nouvelles, à accélérer la modernisation et la transformation des centrales photovoltaïques et autres méthodes de gestion, à formuler des orientations continues et à inciter les autorités locales à mettre en œuvre au plus vite les exigences du document n° 136, et à introduire des règles d'application détaillées pour le marché de l'électricité, adaptées aux spécificités énergétiques locales.
Troisièmement, cet accord résout les problèmes de développement du secteur. L'industrie photovoltaïque actuelle est confrontée à des difficultés telles que l'intensification de la concurrence déloyale, les offres adjugées au prix le plus bas et les litiges en matière de propriété intellectuelle. L'ensemble du secteur doit s'attaquer activement à ces problèmes et les résoudre. Il est souhaitable que l'industrie parvienne à un consensus de développement privilégiant la qualité des produits et le niveau technologique, renforçant la sécurité de la production, respectant les principes écologiques, abandonnant la pratique consistant à remporter les appels d'offres uniquement par le prix le plus bas, et améliorant continuellement les normes fondamentales des produits photovoltaïques. L'objectif est de promouvoir la production de produits de haute qualité et à un prix compétitif au sein du secteur.
Le quatrième axe consiste à renforcer continuellement les capacités d'innovation scientifique et technologique. L'innovation technologique est essentielle au développement de l'industrie photovoltaïque. Ces dernières années, la Chine a acquis un avantage concurrentiel mondial dans ce secteur grâce à une politique d'innovation indépendante dynamique. Cependant, il est également admis que le fossé technologique dans certains maillons de la chaîne nationale est insuffisant et que le risque d'être dépassée sur le marché international demeure. Qu'il s'agisse de faire face à la concurrence internationale ou de remédier à la faible compétitivité et à l'homogénéité du marché intérieur, l'innovation technologique est incontournable pour l'industrie. Il convient de continuer à investir dans la recherche et le développement dans les domaines clés bénéficiant d'un soutien accru, de renforcer le soutien à la recherche et au développement des technologies communes essentielles à la production d'énergie photovoltaïque, de cibler les besoins du réseau électrique, d'améliorer la capacité de substitution sûre et fiable de la production d'énergie photovoltaïque, d'accroître le niveau d'application des technologies de pointe par leur déploiement à grande échelle et d'accélérer la mise en place d'un nouveau mécanisme.
Date de publication : 28 juillet 2025